引人注目的《珠三角地区改革发展规划纲要》

来源:陶城报 作者:佚名 2009-01-01 点击:635次 A- A+

  上星期(1月8日)国务院新闻办召开新闻发布会,正式发布了经国务院审议通过且正式批发了国家发改委上报的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。作为国家如此重视一个区域省份地区的经济发展已是非同寻常,至于《珠三角地区改革发展规划纲要》的内容更是特别引人注目。

  《珠三角地区改革发展规划纲要》通篇12个大部分近3万字,没有直接提到2008年广东省政经界频繁使用的“双转移”策略与“腾笼换鸟”方法;没有正面涉及“不救落后生产力”的话题;但有一处提到“淘汰落后产业和落后生产能力”。但是在《规划纲要》中我们可以明确读到“着力构建现代产业体系,加快发展方式转变,率先建立资源节约型和环境友好型社会;着力推进科技进步,增强自主创新能力,率先建立创新型区域”的指导思想;及“支持率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措。走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的战略定位。可见节能降耗与环境保护在珠三角地区下一轮的经济发展中仍然放在极高的位置,但是并没有改变珠三角地区制造产业基地的战略定位。《规划刚要》具体指出在珠三角地区“打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地,培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌”。同时很清晰地看到《规划纲要》如此描述目前的珠三角地区的“改革开放30年来,带动广东省由落后的农业大省转变为我国位列第一的经济大省。经济总量先后超过亚洲“四小龙”的新加坡、香港和台湾,奠定了建立世界制造业基地的雄厚基础,成为推动我国经济社会发展的要求强大引擎”。可见建立世界制造业基地仍是珠三角地区下一轮发展的重要方向。

  相信佛山陶瓷行业会更加关心《规划纲要》的第三大部分“构建现代产业体系”的第四章节“改造提升优势传统产业”。在这一章节中《规划纲要》明确提出要“实施改造提升、名牌带动、以质取胜、转型升级战略”,加快优势传统产业组织结构调整。针对佛山地区,没有直接提到佛山陶瓷,而是提“佛山的家电与建材”。具体要求“打造佛山家电和建材等具有国际影响力的区域品牌,做大做强产业集群;提高优势出口产品的技术含量和附加值;提高自主品牌出口产品比重;提高产业准入门槛;促进资源型低端产业逐步退出,淘汰落后产业和落后生产能力”。《规划纲要》中对产业转移特别提出“科学规划产业布局,避免产业转移中的污染扩散”。

  总体来讲,《珠三角地区改革发展规划纲要》是促进珠三角地区下一轮的经济发展的纲领性文件,有利于促进珠三角地区经济结构战略性调整。具体到佛山陶瓷行业的发展,看不到有何与之不协调的地方,关键是地方行政长官对《规划纲要》的理解与诠释,在金融危机的现今,如何与保增长、保就业协调一致也很重要,总之发展是硬道理。

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