国土部表示，《规划》统筹考虑土地利用现状特征、存在问题、未来需求和发展条件，遵循以资源环境承载能力为基础、以生态保护为前提、以协同配置为纲领、以耕地保护为重点，以节约集约为主线的原则，合理安排规划期内土地利用目标和任务，着重推动北京非首都功能疏解，重点保障交通一体化、生态环境保护和产业升级转移3个重点领域率先突破的用地需求。
《规划》划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区，明确了各区土地利用原则和利用导向。明确规划期内，减量优化区需要通过建设用地“减量瘦身”倒逼城市功能提升，原则上不安排新增建设用地，鼓励将存量建设用地转化为生态用地;
《规划》明确，存量挖潜区不宜再进行高强度大规模建设，区域建设用地总量基本保持稳定，以存量建设用地结构和布局调整为主;增量控制区不宜进行大规模开发建设，重点保障基础设施和公共服务用地，控制区域新增建设用地;适度发展区是承接北京非首都核心功能和京津产业转移的主要区域，应引导人口产业合理集聚，适度增加区域新增建设用地规模。
（来源：国土资源部）
