佛山新港码头将在3年内搬迁关闭

来源:陶城报 作者:记者 陈超怡 2018-09-04 点击:11860次 A- A+

时隔15年,备受关注的佛山新港码头搬迁项目有了新进展。这个在1993年建港开埠的老码头,如今仍以陶瓷、家私、机械出口贸易生意为主,且陶瓷产品发货量占比达70%,但因近5年来陶瓷厂外迁、外贸市场遇冷,港口、运输、物流等产业深受影响。码头上,曾经拥有60家左右的航运公司,现已锐减为20家左右。

8月21日,禅城区国土城建和水务局发布了《佛山新港码头征收项目国有土地上房屋征收决定的公告》(以下称公告),公告称,为推进城市升级、实现公共利益的需要,对佛山新港码头征收项目国有土地上房屋进行征收。而根据《佛山市中心城区城市形态提升专项行动方案(2018-2020)》等相关文件,澜石港、佛山新港及周边作业区拟将改建成工业遗址公园、同步建设观光客运码头。

这就意味着,2020年底前,佛山新港码头或将真正退出历史舞台。

佛山新港码头与对岸高楼洋房形成鲜明对比


缘起:佛山新港不宜存在于所在中心城区

据悉,此次征收范围在禅城区港口路37号,正是佛山新港码头所处位置。记者观察,该码头地处禅城区东平河北岸,位于佛山城市中轴线上,不仅与世纪莲体育中心、中欧中心隔岸相望,这里还是佛山新城江景楼盘的聚集地。海景蓝湾、碧桂花城、招商依云水岸、保利东湾、万科水晶城等一线望江住宅拔地而起,使堆满了集装箱、时有大型的货柜车进出的佛山新港和澜石港,与其周边的港口路、东平路、岭南大道一带的高楼洋房,形成了颇为鲜明的对比。

随着佛山及禅城区城市化的高速发展,尽管码头多年来积极配合政府的要求,但在附近的居民看来,港口码头行业属性产生的“乱象”无疑成为了影响其居住环境的关键要素。

“禅城区这两个码头早该搬了!”周边有居民反映,“码头日夜运作产生噪音灰尘,望江住宅掉价还是其次,货车多,又邻近校区(佛山市第三中学高中部),孩子上学多危险啊!”有街坊认为,现在几乎所有厂都搬离城区,而码头在城区里,出货的厂家又要从城外送货到城区内,从而增加了城区的车流量和废气排放量,只会惹来投诉不断,尽早择地搬离才是上策。

早在2003年,佛山市政府出台的《佛山市水运发展规划》就明确提出,佛山新港、澜石港不宜再存在于其所在的中心城区。之后,关于码头搬迁的传闻便不绝于耳。

事实上,早在2003年,佛山市政府出台的《佛山市水运发展规划》就明确提出,佛山新港、澜石港不宜再存在于其所在的中心城区。之后,关于港口搬迁的传闻便不绝于耳。

与此同时,开业刚满10年的佛山新港码头正砥砺前行,在它开埠的20周年——2013年,发货量迎来了28.4万标箱的历史高度。不过,因受陶瓷厂外迁、外贸市场遇冷及禅城区限行等政策影响,近5年来靠着熟客和增值服务维持着每年稳定的出货量。如今的码头上,由曾经拥有60家左右的航运公司,锐减为20家左右。

2018年7月召开的佛山市生态环境保护污染防治攻坚战工作会议上透露,佛山拟出台《佛山市打好污染防治攻坚战三年行动计划》。根据计划,佛山第一阶段将完成禅桂新重点区域的物流园区、货运站场、大型批发市场、陶瓷仓库迁出,这无疑让码头的生意雪上加霜。

记者采访期间,也有热心市民比较关心码头若真要搬迁,几百个码头工人、驻港企业员工的安置问题。



影响:禅城陶企或置于港口黄金距离之外

在禅城区国土城建和水务局发布的《公告》中,公布了佛山新港码头的征收范围、补偿面积核定办法、搬迁补助费、地上附着物补偿标准、奖励标准等细则。由于此次征收范围内被征收房屋的用途主要属于非住宅,被征收非住宅房屋主要为工业用房、仓库、办公用房等,征收补偿实行货币补偿。

而在附件中的《佛山新港码头征收项目国有土地上房屋征收补偿安置实施方案》显示,佛山新港码头征收补偿签约期限自征收决定公布之日起90日内。被征收人应在本征收决定规定期限内签定房屋征收补偿安置合同,并按合同约定的期限搬迁,将被征收房屋移交禅城区石湾镇街道办事处。

那么,此次佛山新港搬迁会为陶瓷行业带来什么影响呢?

佛山新港码头有限公司办公室经理方炜分析,珠三角二类口岸星罗密布,但每个码头总有特色,这由辐射50公里范围的黄金距离所决定。码头一般只能按照黄金距离载货,在范围内做相关企业的配套运输,再远则很难拉回来。佛山新港的核心腹地内以陶瓷、机械、家私产业为主,因此我们运输的货物大多来自于石湾、南庄出口的瓷砖,顺德的陶瓷机械也有不少。按照他的经验,如果货源腹地没有变更,他的客户基本不会选择其他码头。在出货量如此大的海上运输,路程和运费因素都会被无限放大。

目前,禅城区内的陶瓷厂已经越来越少,但从事陶瓷出口的贸易公司还非常多。塞尔玛陶瓷国际贸易有限公司的周小姐称,外贸公司都会遵循就近原则找码头,一般她在市区内完成采购后,便会在当地报关。假如有问题需要解决,市区内打车10分钟便到佛山新港。假设在深圳报关,万一报审出现问题,来回2、3小时,当天内解决不了还得第二天再去一次。“这就是外贸公司谨慎选择跨区运输的症结所在,很多事情不方便及时响应,太耽误时间了。”



重生:旧有港区将变身工业遗址公园

实际上,有关佛山新港、澜石港改造项目最早的搬迁规划至今出台15年有余,期间不断有新的规划发布,但由于牵涉到土地征收、口岸管理政策、征收资金等系列问题,搬迁动作才会一再推迟。

在今年5月召开的佛山市城市治理巡查现场会暨城市形态提升动员大会,正式公布了《佛山市中心城区城市形态提升专项行动方案(2018-2020)》的重要内容,提出重点打造东平河、佛山水道两大城市滨水核心。一河两岸的整治改造提升,包括加快推进澜石港、佛山新港搬迁和码头作业区的改造利用。据悉,佛山中心城区城市形态提升专项行动首批50个重点项目,总投资达1095亿元。其中,澜石港、佛山新港及周边作业区改造项目总投资15亿元。

8月20日,佛山出台《市、区领导联系挂点中心城区城市形态提升项目方案》,项目计划先关闭澜石港及佛山新港,活化利用原有的港区设施,整合3处沿岸作业区进行统一改造,将旧有港区规划改建成工业遗址公园,同步建设观光客运码头,创造独具特色的佛山港口景观。该项目计划2年内完成港口关闭,3年内完成。

根据规划,佛山将按照“两大滨水核心、一条城市中轴、八大功能节点、多条门户走廊”的空间结构有序推进中心城区城市形态提升。佛山市市长朱伟表示,中心城区的城市形态提升,还需要利用好城市水系资源来塑造。被改造利用的澜石港、佛山新港搬迁和码头作业区,能加快推进40公里滨江绿道以及各类滨水大型公建项目、大型生态空间的建设和提升,加强滨水区域的旧工业区和城中村连片整治改造等,届时,东平河一河两岸将打造成为佛山中心城区一道四季如画、靓丽多彩的风景线。


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